中共寿宁县纪委十三届六次全会报告

坚守使命担当  忠诚履职尽责

为谱写全面建设社会主义现代化

国家的寿宁篇章提供坚强保障

——在中国共产党寿宁县第十三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月8日 ）

孙 绍 洪

 同志们：

我代表寿宁县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委四届六次全会和县委十三届十四次全会部署，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，县委书记汤孔忠发表了讲话，对一以贯之、坚定不移全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

过去一年，面对国内外形势的深刻复杂变化、面对突如其来的新冠疫情，县委深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示和重要回信精神，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋力实现“双战双赢”。在市纪委监委和县委领导下，全县纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助县委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，各项工作稳中有进、进中向好，坚定扎实、有力有效，为决胜全面建成小康社会、全方位推动高质量发展超越提供了坚强保证。

（一）牢记初心使命，把“两个维护”落实到行动上、工作中。深化理论武装把牢政治方向。县纪委常委会坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续兴起“大学习”热潮，精心组织开展10场研讨会，认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和习近平总书记在福建工作期间的系列采访实录等，切实把“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化于心、外化于行，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。紧盯疫情防控强化监督保障。紧跟上级的决策部署，先后组织6轮督导检查，对疫情防控、复工复产、春耕备耕、复学复课、“难、硬、重、新”项目落实情况以及做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大政治任务开展监督检查，向县委主要领导呈报督查专报5份，提出意见建议12条，推动解决疫情防控和经济社会发展等领域问题38项，严肃查处疫情防控工作不力等问题6个，处理12人，处分2人。紧扣职责定位严明纪律规矩。坚守政治机关定位，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度。2020年以来报请县委研究部署党风廉政建设和反腐败工作会议17次，县委主要领导对党风廉政建设工作批示29次；按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，对乡镇党政主官及县直部门主要负责人谈话7人次、科级干部立案8人次、采取留置措施1人均呈报县委主要领导审批。

（二）恪守为民情怀，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一线监督决战决胜脱贫攻坚。开展脱贫攻坚“五个一遍”落实情况专题调研，发现涉及个别乡村干部走访不到位、扶贫台账不完善等5个方面13个问题，督促限期整改；对全县受疫情影响可能返贫的贫困户52户211人和2019年底排查的94户374名重点巩固帮扶对象实行走访“全覆盖”，随机抽取30%以上人口开展入户访查，共计走访711户2843人，占比31.3%，发现涉及不符合条件人员享受造福工程扶贫搬迁补助资金、贫困户动态调整不及时等64个问题，经督促已完成整改；围绕脱贫攻坚存在问题和薄弱环节，组织开展“三查三清”，严肃查处违规申报造福工程对象等问题9起，处理14人，处分4人。清风护航村级组织换届。立足职能职责，制定下发《寿宁县村级组织换届“清风行动”工作方案》，进一步明确监督责任、工作重点、节点任务和纪律要求，跟踪掌握村级组织后备对象、信访矛盾等8项问题，完成205个村（社区）换届风险动态评估，其中“高”风险21个，“中”风险73个，“低”风险111个，严格督促换届重点难点村落实“一村（社）一策一预案一专班”要求，努力实现村级组织换届平稳推进。深化整治群众身边腐败和不正之风。深化“四访”活动，扎实推进“十百千”“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动，带信下访6件、化解6件，全县纪检监察干部共入户走访群众857次，解决问题76个，转相关职能部门办理问题80个。全县共查处群众身边腐败和不正之风53起，处理75人，处分24人。深入贯彻落实省纪委“蹲一点带一片”的经验做法，以县直纪检监察工作处为单位，前往乡镇和部分重点行业或领域职能部门进行调研并对落实“三书一函”情况开展“回头看”，向9个单位制发8份纪律检查建议书和1份监察建议书，有力督促有关单位建章立制、及时整改。全县共立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题25起，处理33人，处分10人。持续发力纠治“四风”。紧盯端午、中秋等重要节点，联合相关职能部门深入酒店、农家乐、商场等场所，重点检查违规公款吃喝、“一桌餐”、公款购买节礼特别是名贵特产和高档烟酒等各类隐形变异“四风”问题，全县共查处违反中央八项规定精神问题25起，处理33人，处分4人。深入开展精简表格、整治“四风”问题中的“低级红”“高级黑”、形式主义官僚主义“回头看”等工作，督促各单位认真开展形式主义、官僚主义问题自查整改，针对55个单位反馈的27个问题，制定42条具体整改措施推动落实。全县共查处形式主义、官僚主义问题19起，处理31人，处分7人。坚持纠“四风”树新风并举，采取“四不两直”方式分赴14个乡镇、6个县直单位食堂和4个餐饮门店实地开展监督检查，有效督促“五菜一汤一主食”公务接待规定落实落地，推动“过紧日子”要求落到实处，形成浪费可耻、节约光荣的氛围。持续推动移风易俗专项治理。将移风易俗与常态化疫情防控监督工作有机融合，督促取消操办婚丧喜庆酒宴436场次、民俗活动121场次，县城区域燃放烟花爆竹行为明显减少。将文明治丧纳入“一县一项”治理任务，着力宣传“一日丧”“吊唁不留餐”等经验做法，规范建设LED讣告显示屏，逐步清理整治讣告占街问题，聚力治理送葬队伍乱闯红灯乱象。持续加大对“带彩打牌”的整治力度，查处党员干部“带彩打牌”24起，处理33人，处分19人。

（三）坚守监督首责，推动管党治党政治责任落深落细落实。落实“两个责任”促进党风廉政工作。协助县委制定《关于落实全面从严治党主体责任清单》，组织开展2020年度全面从严治党主体责任落实情况检查，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。针对省对市全面从严治党主体责任检查发现涉及我县5个方面12个问题以及市委主体责任制检查组反馈我县的8个方面17个问题，分别细化制定47条、46条整改措施，认真制定整改方案，督促相关责任单位扎实推进问题整改。聚焦“关键少数”引领“绝大多数”。制定出台《寿宁县纪委监委关于聚焦“关键少数”加强政治监督的实施办法（试行）》，以党内监督为主导，探索推行“四听三看三运用”工作法，明确委机关领导班子成员重点监督对象，将全县分为6个工作片区，结合日常监督工作，聚焦政治监督，前往各乡镇及部分县直部门调研聚焦“关键少数”加强政治监督工作，专题听取乡镇“一把手”落实全面从严治党主体责任情况，对我县政治生态情况开展分析，做到既由人看事，又由事及人，推动净化政治生态。注重抓早抓小强化日常监督。全县纪检监察机关共运用“四种形态”批评教育帮助和处理300人次，“四种形态”占比分别为57%、33%、4%、6%。注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度，增强函询工作针对性、实效性。全面完成检举举报平台主体工程建设，做实信访举报综合分析，深入掌握政治生态。扎实做好党风廉政意见回复工作，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，暂缓提拔或职级晋升5人次。

（四）深化“三项改革”，推动健全完善党和国家监督体系。党的纪律检查体制改革方面，相继出台《加强监督建立“四位一体”协同推进工作机制的通知》《关于贯彻执行〈加强监督建立“四位一体”协同推进工作机制的通知〉的补充通知》等文件,不断健全完善“1+X”监督机制，强化日常监督，持续做好降税减费、农村人居环境整治、房屋安全结构隐患排查整治、安全生产领域监督工作，着力推动各类监督系统集成、统筹联动、协作配合，积极探索把“四个监督”全覆盖制度优势转化为治理效能的有效途径。国家监察体制改革方面，从“两代表一委员”、县直机关、社会团体、企事业单位等不同界别中择优选聘10名特约监察员，充分发挥特约监察员对纪检监察机关的监督职责和参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用，切实保障监察权更为精准有效运行。纪检监察机构改革方面，印发《中共寿宁县纪委 寿宁县监委派驻机构改革方案》，科学调整设置纪检监察组，合理安排派驻监督范围，并赋予一定的监察权，强化监督、调查、处置职能，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。

（五）突出政治定位，进一步彰显巡察权威性、严肃性。统筹协调形成巡察合力。制定《中共寿宁县委巡察工作领导小组工作规则》《关于建立健全巡察机构与纪检监察机关工作协调机制的意见》等6项制度性文件，进一步推进巡察工作规范化、制度化建设，促进巡察机构与纪委监委、组织、宣传部门的沟通协作，不断增强巡察队伍力量，巡深察透被巡察单位选人用人、意识形态等工作中存在的问题，进一步提高巡察质效。圆满收官实现巡察全覆盖。开展2轮4批次常规巡察、1轮巡察“回头看”,配合市委开展3轮交叉巡察，完成对18个县直单位常规巡察，2个单位交叉巡察，累计发现问题352个，移交边巡边改问题14个，问题线索11条，处理369人，处分3人，移送司法机关3人，挽回经济损失约211万元。顺利完成我县届内巡察全覆盖任务。明确责任督促做好巡察整改。制定出台《关于巡察整改日常监督暂行办法》，重点围绕主体责任、问题解决、建章立制、失责必问“四个到位”，明确整改监督责任，按照要求推动巡察整改落实到位。将督促巡察整改落实作为纪检监察机关日常监督的重要抓手，督促20个单位公开整改，巡察反馈问题整改完成率74.38%，推动建立完善制度90项。

（六）坚持标本兼治，一体推进“三不”贯穿工作全过程、各方面。强化不敢腐的震慑。坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去，做到管党治党不放松、正风肃纪不停歇、反腐惩恶不手软。全县纪检监察机关共受理信访举报322件，问题线索264件，立案审查调查132件，给予党纪政务处分123人，其中科级干部8人，移送检察机关1人。扎牢不能腐的笼子。深化以案促改，注重从典型案件中查找管理、监督的薄弱环节和制度漏洞，针对监督检查、审查调查中发现的问题和短板，先后向相关职能部门和案发单位下发纪律检查建议书16份，督促工程建设、政府采购等重点领域制度建设，推动案发单位完善制度建设8项。增强不想腐的自觉。廉政教育常态化，通过“一月一主题”的形式持续开展党风廉政建设系列教育活动，以“迎元宵、话廉政”为主题，举办线上猜灯谜活动，运用群众喜闻乐见的形式打造廉政教育新模式。一年来，共开展廉政文化下基层、“清风寿宁”孝廉主题演讲比赛、科级干部警示教育等12个主题系列活动，5000多名党员干部接受教育，受众超过5万人次。丰富廉政教育载体，拍摄下党电视专题片《下党的幸福路》及“闽东之光·宁德故事”短视频《百姓的信访贴心人》，其中《下党的幸福路》荣获2020年度“中国梦 福建故事”全省电视短纪录片一类作品。制作《冯梦龙线描画》短视频，编印孝廉读物《寿宁传统家训》，切实发挥优秀传统文化春风化雨、润物无声的作用。

（七）聚焦从严从实，打造高素质专业化纪检监察铁军。强化政治思想素质。县纪委常委会以身作则，带头落实党建工作和意识形态工作责任制，强化党支部政治功能，以党建带动精神文明建设、精准扶贫、综治平安建设等各项工作落实，组织委机关全体党员干部深入学习党的十九届四中、五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神等，借助“学习强国”等平台，全面提高纪检监察干部理论素养、政治站位、境界情怀，不断淬炼严实深细作风。提升业务能力水平。围绕转变执纪理念和强化法治观念这一关键,继续加强纪检监察干部业务培训，从问题线索处置、干部监督管理、党风政风监督业务、纪检监察信访举报工作等方面，组织4场业务培训；借助中央纪委国家监委网站开通的“2020年在线培训专栏”，以协作片区、工作处为单位，通过交流研讨、撰写心得体会等形式，强化线上培训与线下实践，切实提升纪检监察干部履职能力。加强内部监督管理。完善内设机构相互协调、相互制约的工作机制，发挥干部监督机构作用，建立健全纪检监察干部信息抄报制度，推进个人有关事项报告、廉政档案、廉政家访全覆盖，盯紧苗头性、倾向性问题，组织开展内部监督检查，对出现苗头性倾向性问题的纪检监察干部及时进行“红脸出汗”3人次，有效强化自我约束，锻造忠诚干净担当的高素质纪检监察干部队伍。

一年来，全县纪检监察机关和纪检监察干部在围绕中心中找准方向，在服务大局中体现担当，为寿宁各项事业发展提供了坚强保障。市纪委四届六次全会总结提出了“五个始终”的认识体会，这是推动我市新时代纪检监察工作高质量发展的重要指导。我们要紧密结合寿宁实际，认真学习领会，切实做到“五个一以贯之”：

——一以贯之突出政治建设，把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程。宁德作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，寿宁、下党又是习总书记始终关心重视的地方，在加强党的政治建设，践行“两个维护”上必须更加自觉、更加坚决。我们要坚持提高政治站位、把准政治方向、增强政治能力、严明政治纪律，把正风肃纪反腐与国家治理结合起来，督促全县各级党组织和党员干部把“两个维护”融入血脉、见诸行动。

——一以贯之坚守人民立场，把群众关切作为正风肃纪反腐的着力点。坚持以人民为中心，是全面从严治党的动力源泉，也是正风肃纪反腐的根本政治立场。我们要坚持打通全面从严治党“最后一公里”，把群众的呼声诉求意见收集上来，把党的惠民富民政策落实下去，着力解民忧、纾民怨、暖民心，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民。

——一以贯之强化政治监督，把“见人见事”要求落实到具体监督工作中。强化政治监督是纪检监察机关的首要职责。我们要坚持探索深化“四听三看三运用”工作法，突出“见人见事”，既紧盯“关键少数”，紧紧抓住党政“一把手”，一级盯一级，层层传导压力，又找准靶心要害，聚焦国之大者和本地区本部门本单位职责任务的结合点融合点开展监督，推动各级党组织切实将制度优势转化为治理效能。

——一以贯之坚持稳中求进，把高质量发展作为各项工作的主题主线。高质量发展是形势所趋、工作所需。我们要坚持把实事求是作为高质量发展的生命线，把思想政治工作贯穿始终，运用科学的思想方法和工作方法，强化系统观念，发挥组织作用和系统优势，在过程精准和结果高质量上狠下功夫，精准高效履职尽责。

——一以贯之严抓自身建设，把打造忠诚干净担当队伍作为不懈追求。纪检监察机关肩负着庄严神圣的使命。我们要坚持把建设高素质队伍作为高质量发展的保障，坚持严管与厚爱结合，注重目标引领、正向激励，注重立好规矩、划出红线，注重提高站位、提升能力，注重改进方式、转变作风，注重求真务实、真抓实干，下大力气把队伍建强，练就过硬本领，当好党和人民的忠诚卫士。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和问题，主要是：有的纪检监察干部学习内生动力和紧迫感不足，学用结合不够紧密，创造性贯彻落实的举措不多；监督保障执行作用还需进一步发挥，个别工作推进不均衡；“四位一体”监督格局作用发挥不够明显，监督的协同性、有效性提升还不够，等等。对此，我们必须高度重视，采取措施认真加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立一百周年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委四届六次全会和县委十三届十四次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，推动积极服务并深度融入新发展格局，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求有效落实为首要任务，以高质量发展为主题，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，稳步推进纪检监察工作规范化法治化建设和高素质专业化干部队伍建设，为扎实推进“大下党、大三祥、大城镇”建设发展、全方位推动高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的寿宁篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。

党的十九届五中全会对“十四五”时期的发展作出战略部署，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新的要求。全县纪检监察机关要把深入学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，找准服务保障现代化建设的结合点、着力点，认真落实“五个更加突出”，在完成新时代新阶段党的历史使命中实现更大作为。要辨清大局，保持政治坚定。胸怀两个大局，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，在学思践悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使正风肃纪反腐政策措施与现代化建设需要相契合相适应，确保纪检监察工作坚持正确的政治方向。要判明大势，坚守职责使命。善于审势、顺势，准确理解党中央和习近平总书记因时因势作出的重大决策部署，认真履行促进各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的根本政治责任，履行推动中国特色社会主义监督制度转化为治理效能的重大战略任务，履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责。要着眼大事，发挥护航作用。把党中央决策部署及省市纪委监委、县委工作要求与纪委监委职责科学地、历史地、具体地结合起来，围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况，跟进监督、精准监督、做实监督，督促各级党员干部齐心协力、集中精力办好寿宁的事。把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征，把严的主基调长期坚持下去，促进风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，为落实“十四五”规划营造良好的政治生态和发展环境。

（一）自觉践行“两个维护”，推动“十四五”规划顺利实施。要筑牢思想根基。以庆祝建党一百周年为契机，持续深化“大学习”活动，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与贯彻落实习近平总书记对福建对宁德工作的重要指示批示精神结合起来，与学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，努力做到在深化学习上更加全面系统，在学用结合上更加紧密科学，在推动工作上更加有力有效。要做细做实政治监督。坚持党中央和省委、市委、县委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保令行禁止。强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策情况的监督，督促各级党组织和广大党员干部进一步改进作风、担当作为、狠抓落实，解决好各自职责范围内的“最后一公里”问题，把“两个维护”落到实际行动上。深入探索“四听三看三运用”工作法，全景透视、立体监督，推进政治监督具体化、常态化。要落实政治责任。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃不健康，在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。认真做好党风廉政意见回复工作，确保党的组织路线落到实处。发展积极健康的党内政治文化，大力弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造风清气正的从政环境和社会氛围。

（二）从严纠治“四风”，持续巩固拓展作风建设成效。要坚持问题导向从严查处。深化“1+X”专项督查，把监督检查中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法执行情况作为重点任务和经常性工作，扭住不放，寸步不让。紧盯享乐主义和奢靡之风，关注新动向新表现，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。要推动完善长效机制。注重从干部群众反映和信访举报中发现端倪、掌握实情。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，督促职能部门健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”的长效机制，探索建立“正负面清单”。引导和督促有关部门、单位积极探索建立可操作性强的行为规范，推动由解决面上问题向解决深层次问题延伸。要着力树立新风正气。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。

（三）严厉惩治“蝇”贪“蚁”腐，厚植党的执政基础。要保障脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。督促健全防止返贫监测帮扶机制，强化对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况的监督，统筹使用扶贫资源，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要保障群众合法权益。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，巩固拓展整治效益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要夯实基层治理根基。持续深化“四访”活动，推进开门接访标准化、全员接访规范化、带信下访制度化、入户走访常态化，督促纪检监察干部走村入户，及时发现、查处群众反映强烈的突出问题，打通监督“最后一公里”。扎实推进村级组织换届“清风行动”，持续紧盯关键责任、关键对象、关键问题、关键环节，保障村级组织换届平稳有序推进。

（四）促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。要压紧压实管党治党主体责任。紧盯党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实情况，加强对贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》情况的监督检查，推动管党治党政治责任落深落细落实。认真履行协助职责，协助县委完成省委、市委全面从严治党检查反馈问题整改工作，加强对各党委（党组）履行责任情况的监督检查。要补齐短板做实同级监督。坚持和加强党的全面领导、坚守政治机关定位、惩前毖后治病救人的一贯方针等根本性要求，体现到纪委开展同级监督工作中。加强党的政治建设情况、遵守党章党规党纪和宪法法律情况、贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求情况、执行党的民主集中制情况、选人用人情况、作风建设情况、廉洁自律情况、落实管党治党政治责任情况，聚焦政治监督，突出重点，不泛化、不虚化。要抓实抓细日常监督。深化“四访”活动，提升综合分析质量，加大信访监督力度。加强监督信息整合分析，综合运用“四种形态”，精准把握纪检监察证据适用条件，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名。审慎稳妥做好申诉复查工作，依规依纪依法保障党员和公职人员的申诉权。严明换届纪律，落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为，确保风清气正。

（五）抓深抓实纪检监察体制改革，切实把改革成果转化为工作效能。要推动双重领导体制落到实处。加强上级纪委对下级纪委班子建设和开展日常监督、处置问题线索等工作的领导，县乡纪委要持续深化“三转”，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任，发挥好党内监督专责机关作用，深化落实“五抓五重”要求。巩固派驻纪检监察机构全覆盖成果，强化监督职责，发挥“探头”作用。要提升规范化法治化水平。始终注重改革和法治相协调，健全纪检监察业务运行制度体系，进一步推动纪法贯通、法法衔接，把握党的领导、政策策略、纪法标准内在统一性。加大对制度执行情况的监督检查力度，增强制度刚性。依法依规、稳妥有序做好县监委向本级人大常委会报告专项工作。要深化“塑形铸魂”的探索实践。健全完善“四位一体”监督工作机制，进一步发挥工作片区、工作处的作用，强化工作统筹，持续提升“四个全覆盖”质量。探索运用“制度+科技”手段，推动完善“政府投资小规模建设工程阳光平台”建设，提升廉政风险防控水平。

（六）紧扣巡改并重，进一步提高巡察监督质效。要牢牢把握政治定位。全面落实中央巡视巡察工作方针，坚持与时俱进、深化发展，围绕实施“十四五”规划等决策部署加强政治监督。科学谋划新一届县委巡察工作五年规划，突出巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能，畅通人民群众有序参与巡察监督的渠道，推动巡察与宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督协作配合，形成监督合力。要健全完善巡察工作机制。以巡察监督为切入点，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，完善党内监督体系。注重方式方法创新，把常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”贯通起来，总结提升上一届巡察全覆盖的有效做法，精准发现问题、纠正偏差。要做深做透巡察“后半篇文章”。探索建立巡察成果运用、整改成效评估、向县委“报账”等制度规定，压紧压实党委（党组）巡察整改主体责任和纪检监察机关、组织部门整改日常监督责任，推动整改融入日常工作，融入深化改革、全面从严治党、班子队伍建设等重要任务，促进巡察整改常态化、长效化。

（七）坚定不移深化反腐败斗争，加快推进“三不”体制机制。要精准惩治强高压长震慑。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设中的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。严查金融风险背后的腐败问题，督促加强金融监管。持续整治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。依法行使职权，保障民事权利不受侵犯，保护和激发市场主体活力。精准制定追逃防逃追赃策略，持续开展“天网行动”，加大对涉腐洗钱行为打击力度。要建章立制促治本固成效。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，把查办案件与堵塞漏洞、强化监管贯通起来，着力推动财政金融、审批监管、工程建设及物资采购招投标等重点领域监督机制改革和制度建设，做实以案促改、以案促建、以案促治。要强化宣传正风气树新风。加强思想道德和党纪国法教育，围绕庆祝建党一百周年、“十四五”开局之年、县乡村换届等重大主题，高站位、小切口做好宣传工作，推动常态化廉洁教育向“绝大多数”延伸。深挖寿宁优秀传统文化和红色革命文化内涵，推动“一镇一孝廉”创建成果向深层次拓展，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，让党员干部自觉用廉洁文化熏陶思想、洗涤灵魂，正确处理公与私、亲与清、情与法，个人与组织、群众、制度的关系，培育现代文明人格。

（八）聚焦高素质专业化要求，进一步加强纪检监察干部队伍建设。要加强政治建设。把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品格，加强县纪委常委会自身建设，引领全县纪检监察干部强化理论学习，提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要注重干部培养。组织开展全员业务培训，加强党章党规党纪和宪法法律法规知识教育，做到纪法贯通，提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果。大兴调查研究之风，坚持严实深细要求，敢担当善作为，决不能回避矛盾、当“老好人”。要强化自我监督。贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，持续完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，有针对性开展教育管理监督，切实强化内部管理，推动公正规范履职。严格落实纪检监察干部监督工作情况报告、个人重大事项请示报告制度，防止纪检监察干部相互打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事，对苗头性倾向性问题早教育早提醒，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对违纪违法者坚决惩处，对失职失责的严肃问责，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。

同志们，做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的领导下，牢记嘱托、感恩奋进，扎实推进“大下党、大三祥、大城镇”建设发展，为谱写全面建设社会主义现代化国家的寿宁篇章而努力奋斗！