寿宁县科学技术协会关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作的统一部署，2022年5月30日至7月8日，县委第二巡察组对县科学技术协会开展了巡察，并于2022年10月20日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实情况

县委第二巡察组此次巡察是对县科协加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制的一次集中检验。巡察组反馈问题和意见建议客观、准确。县科协高度重视，牢固树立“巡察整改不落实就是对党不忠诚”的理念，对反馈问题照单全收、深挖根源、举一反三，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，主要领导认真履行第一责任人责任，以身作则，对整改工作直接抓、抓具体、抓到底，先后组织召开14次巡察整改专题会议，研究推进巡察整改工作；其他干部主动认领责任，带头落实整改，形成了上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化责任落实。对照县委第二巡察组反馈的意见建议，认真研究制定整改措施，明确整改内容、整改目标、责任人和整改时限，有计划、有步骤地抓好落实，确保事事有着落、件件有回音。

（三）严格督查问责。把整改落实情况作为干部履职尽责的重要检验，定期召开巡察整改专题会议，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对整改不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人责任。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻新精神新部署不够全面的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年10月24日、11月1日组织学习党的二十大精神、习近平总书记出席科学家座谈会发表重要讲话精神、习近平总书记重要文章《努力成为世界主要科学中心和创新高地》、国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》、中国科协印发《“十四五”时期推进科协系统深化改革重点任务工作方案》、中国科协党组署名文章《汇聚高水平科技自立自强磅礴力量》等内容。二是2022年12月9日召开科技工作者座谈会，现场宣讲党的二十大精神，倾听科技工作者意见建议，推动党的二十大精神学习宣传贯彻活动走深走实；利用科普画廊、科普宣传栏张贴党的二十大精神宣传海报，积极营造学习贯彻党的二十大精神浓厚氛围。三是严格执行《寿宁县科协学习制度》，及时更新《寿宁县科协（2022年）学习计划表（补充）》，跟进学习习近平总书记在中共中央政治局党史学习教育专题民主生活会上、在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上、在十九届中央政治局第二十七次集体学习时的重要讲话精神等，确保新精神、新部署传达学习及时、贯彻落实到位。

2.关于发挥联系、服务科技工作者作用不到位的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年11月15日组织学习省、市《关于建立科协干部直接联系科技工作者制度的通知》（闽科协发〔2017〕54号、宁科协〔2017〕48号）、《凝聚创新动能 谱写崭新篇章》等内容。二是与县卫健局、教育局、林业局、农业农村局等单位联系，收集科技工作者信息，完善科技工作者台账，目前在册科技工作者达1678人。三是制定《关于科协干部直接联系科技工作者制度的通知》，细化科协干部联系基层、联系科技工作者、常态化下基层等三项制度，提高为科技工作者服务的能力水平，2022年11月至今已下基层14人次。四是组织高级农艺师陶学海及老科协的科技工作者们前往清源镇、坑底乡开展“千会帮千村”科技帮扶活动，为当地村民讲授萝卜、白菜和高山小辣椒的种植方法，提高农民们的种植技术，增加农民们的致富信心，提供各项科技知识咨询200多人次。五是2022年12月9日召开科协第五次代表大会，邀请县领导为2022年寿宁县“最美科技工作者”颁奖，同日下午，召开科技工作者座谈会，宣讲党的二十大精神，为“最美科技工作者”代表送上祝福和慰问金。六是通过“今日寿宁”“寿宁党建”微信公众号宣传2022年寿宁县“最美科技工作者”先进事迹，阅读量达6700余人次。七是综合其他问题，于2023年1月16日对经办人予以批评教育。

3.关于科普助力乡村振兴行动力度不够的问题。

（1）关于科普宣传阵地建设有待加强的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年11月15日组织学习省科协、省农业农村厅《科普助力乡村振兴行动实施方案（2019-2022年）》，2023年1月30日组织学习《中国科协 国家乡村振兴局关于实施“科技助力乡村振兴行动”的意见》，提升农村科普服务能力。二是2022年9月至10月举办为期一个月的“喜迎二十大·科普新征程”——2022年全国科普日暨中国流动科技馆福建宁德市（寿宁站）巡展活动，设置四十余项体验项目，为师生、群众共计7000余人次提供了参与科学实践的场所。三是调研现存科普e站、科普画廊、科普宣传栏等设施的运行情况（现存科普e站1处、科普画廊6座、科普宣传栏17座），制定《寿宁县科普设施管理制度》，建立科普设施台账，进行动态管理。四是犀溪镇（西浦村）、下党乡（下党村）科普画廊经沟通已重新安装“科普画廊”标识，恢复科普宣传功能；经沟通对接，大安乡（后西溪村）科普宣传栏因村委楼装修受损严重而被拆除，无法恢复，从县科普设施台账中退出管理。

（2）关于推动基层科普行动计划实施力度不够的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年11月22日组织学习《中华人民共和国科学技术普及法》，提高科普执行力。二是平溪镇柯洋村已建设示范青少年科学工作室，做到标识和制度上墙，并配备书架、桌椅、电脑等设备；清源镇已开展科普教育基地建设工作，利用经费建设科普宣传栏、购买科普宣传品、邀请专家开展科普进校园、进农村、进企业等活动；坑底乡浩溪村已开展科普示范村创建工作，建立科普队伍、制定科普工作制度，并在外洋候车亭旁修建一座科普宣传栏；坑底乡于2021年9月收到县科协专项资金后，立即启动地洋村科普示范村建设工作，于2022年7月4日完成科普宣传栏建设验收后将资金拨付到村。三是举一反三，对2020年以来的科普项目资金使用情况开展“回头看”，未发现项目资金违规使用问题。

（3）关于实施全民科学素质行动计划纲要成效不明显的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年11月1日组织学习国务院《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》，提升对全民科学素质建设工作的重要性认识。二是2022年8月23日协助县政府办印发《关于寿宁县落实福建省“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案任务分工的通知》（寿政办函〔2022〕11号），为县委县政府全面实施全民科学素质行动提供有效服务。三是2022年7月-8月，联合县委宣传部、县教育局、卫健局、农业农村局、总工会等单位动员全县1.86万人次参加福建省全民科学素质竞赛活动。四是2022年10月，联合县农业农村局开展全国农民科学素质竞赛活动；10月17日，县科协前往坑底乡坑底村，进村入户开展竞赛宣传，指导村民参与答题。

4.关于推动落实“三长制”工作严重滞后的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年8月18日组织学习《中国科学技术协会选举工作条例（试行）》；12月5日组织学习《中国科学技术协会章程》《关于转发<关于落实福建省人民政府与中国科协全面战略合作协议吸纳“三长”等进入县乡（镇）科协领导机构的通知>的通知》《关于开展全面推行“三长制”试点工作的通知》（闽科协发〔2018〕46号）。二是2022年12月8日-9日召开寿宁县科协第五次代表大会，听取和审议县科协第四届委员会工作报告，选举产生新一届委员会委员17名，其中常务委员9名，主席1名、兼职副主席3名。三是全面推进乡镇“三长制”建设。通过电话沟通、现场指导等方式督促各乡镇认真落实《关于印发<寿宁县提升基层科协组织力建设“三长制”的工作方案>的通知》（寿科协〔2020〕13号）文件精神，目前全县14个乡镇已按要求完成“三长制”建设。

5.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年12月12日组织学习习近平总书记关于意识形态领域的重要讲话精神、中共中央办公厅颁布《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党宣传工作条例》等文件精神。二是相关人员已重新撰写2019年度述责述廉工作报告，经单位主要负责人审阅后归档。三是县科协分别于2022年7月20日、12月12日召开意识形态工作专题会议，规范做好会议记录，并在会议记录后附上会议纪要及汇报材料。四是于2022年12月1日按要求调整意识形态工作领导小组，整合梳理《寿宁县科协意识形态工作分析研判制度》《突发敏感事件舆情网上网下一体化应对处置实施方案》等制度文件，并规范印发。五是修订《寿宁县科学技术协会公共领域宣传载体管理办法》，规范台账管理、审核发布、定期更新、日常巡查等内容，完善审批档案，目前已更新宣传载体4次。六是综合其他问题，于2023年1月16日对意识形态分管领导予以批评教育。

6.关于保密工作存在薄弱环节的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年11月22日组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，提高干部职工的保密意识。二是整合《保密制度汇编》修订了《寿宁县科协保密工作制度》，更正了不当表述。三是2022年12月1日，印发《关于调整保密工作领导小组的通知》，限定涉密人员范围，领导小组成员按要求填写《涉密人员保密审查表》。四是将“信息公开保密审查”列入《寿宁县科协保密工作制度》，对拟公开的信息实行“自审送审终审”三审制度。五是对2018年以来的文件进行梳理，重新整合密级文件，注明密级并按要求另行归档。六是综合其他问题，于2023年1月16日对保密工作经办人予以批评教育。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.关于项目前期工作不扎实的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年12月7日组织学习《财政部 中国科协关于印发<基层科普行动计划专项资金管理办法>的通知》《福建省科普惠农兴村计划项目管理办法》，领会文件精神，强化资金管理。二是强化项目前期调研。严格按照《关于下达2022年基层科普行动计划专项资金的通知》要求，深入大安乡官田场村、斜滩镇山田村等项目申报单位调研了解情况，并于8月18日、9月21日、11月15日、12月5日多次召开协务会议研究资金拨付问题。三是确保项目资金得到有效使用。县老科协于2022年9月29日、10月17日，在清源镇阳尾村、坑底乡坑底村举办两场“千会帮千村”服务活动，成效良好，县科协于10月26日将“千会帮千村”项目专项资金拨付到位；2022年9-10月，县科协在寿宁六中图书馆举办流动科技馆巡展活动，累计7000余人次参观，2022年11月-12月县科协完成“流动科技馆巡展”项目专项资金拨付。

8.关于“慢作为”问题。

整改情况（已完成）：一是2022年11月15日组织学习《中共寿宁县委 寿宁县人民政府关于印发<寿宁县弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风实施方案>的通知》（寿委发〔2022〕7号）等相关文件，让“办快办实办好”成为科协工作准则。二是强化贯彻落实，对文件处理情况、会议精神传达情况进行督查，暂未发现延期落实、传达等情况。

9.关于账务处理不规范问题。

整改情况（已完成）：一是2022年12月7日组织学习《福建省行政单位国有资产管理暂行办法》（闽财办〔2010〕22号）、《关于印发<寿宁县行政事业单位国有资产处置和出租管理办法>》（寿委发〔2016〕2号）。二是梳理2018年以来的固定资产登记入账情况。巡察指出县科协2018年12月只简单补登往年固定资产8840元，无相应附件，目前，相关凭证附件已在账簿中补齐；巡察指出县科协2019年明细账记录1月固定资产减少13.40万元，凭证中无相应记账内容，经梳理核对，该笔固定资产为科协原有公务车辆，该车已划拨至公务用车管理中心，相关凭证附件已于2022年12月31日在账簿中补齐；巡察指出县科协2019年12月购置办公桌等1.10万元未登记固定资产，经梳理核对，该笔固定资产已于2019年12月登记入账。三是制定《寿宁县科学技术协会固定资产管理制度》，规范采购、处置、清查等内容，加强固定资产管理。

10.关于普惠发放加值班补贴问题。

整改情况（已完成）：一是2022年12月12日组织学习中央八项规定及其实施细则精神、《关于全县机关事业单位工资福利性支出等项目的实施方案》，要求干部职工始终把纪律和规矩挺在前面，做到知敬畏、存戒惧、守底线。二是重新梳理2018-2021年四名在职干部加值班补贴发放情况，经核实，县科协加值班补贴发放符合《关于全县机关事业单位工资福利性支出等项目的实施方案》规定。三是严格加值班登记管理，加班人员按要求做好加值班考勤登记。

11.关于长期垫交医保个人缴费部分的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年11月22日组织学习《宁德市市级财政专项资金管理办法》，提升财务管理水平。二是相关人员已退回2017年8月-2022年12月单位垫交医保个人缴费部分共计5206.78元。三是今后将及时通知相关人员上缴医保个人缴费部分。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

12.关于履行管党治党政治责任不够有力的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年12月14日组织学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察法实施条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法律法规。二是2022年12月14日，召开全面从严治党专题会暨党风廉政分析会，总结2022年全面从严治党工作，研究2023年工作计划。三是开展廉政风险点排查，制定《廉政风险点排查及防控措施一览表》，排查廉政风险点18个，制定防控措施18条，进一步筑牢廉政风险“防火墙”。四是规范廉政谈话，研究制定《寿宁县科协廉政谈话制度》，并于12月14日按制度要求对单位廉政谈话对象开展廉政谈话3人次。

13.关于落实“三重一大”事项集体决策制度不规范的问题。

整改情况（已完成）：一是重新修订《寿宁县科协“三重一大”事项决策制度》，并于2023年1月9日组织干部职工认真学习贯彻。二是规范“三重一大”事项集体决策，按要求及时召开会议研究基层科普行动计划项目等“三重一大”决策事项，加强会前沟通，充分发扬民主,广泛听取意见，实行末位发言，杜绝普通干部和派遣工进行决策表态现象。巡察以来，规范召开“三重一大”会议8次。三是及时整理会议记录、会议纪要，按程序归档，并于每年年初整理装订上年全年会议记录。目前，2022年全年会议记录已整理到位。

14.关于为应付考评突击补材料的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年12月15日组织学习《习近平论学习（2022年）》，加深对学习重要性的认识。二是梳理2020年度、2021年度理论学习计划，将补充学习内容整合至《寿宁县科协2020年理论学习计划表（补充）》《寿宁县科协2021年理论学习计划表（补充）》中。三是严格按照《2022年理论学习计划》开展学习活动，将需补充学习的内容更新至《寿宁县科协（2022年）学习计划表（补充）》中，2022年补充安排学习20余次。四是今后将按照县委宣传部专题学习重点内容安排制定年度理论学习计划，并及时补充更新学习内容。

（四）落实巡视巡察、审计、主体责任检查整改方面

15.关于落实巡察整改政治意识不强的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年5月19日组织学习《中国共产党巡视工作条例》；12月15日组织学习《巡察整改“四到位一督查”制度（试行）的通知》（寿委巡〔2019〕2号）、《巡视整改落实是“四个意识”的试金石》，全面提升对巡察整改工作重要性的认识。二是成立巡察整改工作领导小组，对照巡察反馈问题，建立《巡察整改台账》，累计召开14次专题会议研究部署巡察整改工作，及时了解整改进展情况，逐项落实到位。三是主要领导牵头召开会议研究讨论制定整改方案，认真听取科协干部意见建议，确保整改措施具有可操作性，并如实报告巡察整改工作进展情况。四是重新汇编《寿宁县科协工作制度》。2023年2月7日重新梳理《县科协工作制度汇编》，并将新修订完善的《寿宁县科协“三重一大”事项决策制度》《寿宁县科协政务公开管理制度》等10项制度与原汇编进行整合归档。五是制定《2022年巡察反馈问题整改拟问责方案》，按点分析责任对象及处理情况，根据《中国共产党问责条例》对4名相关人员规范问责，其中，通报批评1人，批评教育3人。

16.关于共性问题自查自纠不深入的问题。

整改情况（已完成）：一是2022年12月14日组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；12月15日组织学习《中国共产党党内监督条例》。二是相关人员已重新撰写2018-2020年廉政党课讲稿。三是修改《关于2018年度落实全面从严治党主体责任检查考评涉及寿宁县科协整改落实情况的报告》《2019年落实全面从严治党主体责任情况报告》中不规范的表述，经单位主要负责人审核后归档。四是相关人员已按照《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，修改发言材料，经单位主要负责人审核后归档。五是加强组织生活会、述责述廉等各类发言材料的审核把关。六是综合其他问题，2023年1月30日致函相关单位建议对相关人员予以通报批评。

三、巡察反馈问题的处理情况

针对巡察反馈的问题，县科协高度重视，严肃追责问责，对4名相关人员进行处理，其中，通报批评1人，批评教育3人。

四、下一步工作计划

虽然巡察整改工作取得阶段性成效，但仍然和县委对巡察工作的要求存在一定差距。下一步，县科协将继续认真贯彻落实县委巡察工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好巡察反馈意见的整改工作。

一是强化主体责任。坚持党要管党、从严治党，进一步强化全面从严治党政治意识、大局意识和责任意识，严格落实“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

二是持续抓好整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。针对已整改完成的事项，坚决克服“过关”思想，认真开展“回头看”，巩固整改成果。针对需要长期落实的事项，坚持标准不降、要求不减，持续跟踪督办。

三是建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相统筹，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，举一反三，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-5522771；通讯地址：福建省寿宁县鳌阳镇胜利街128号，邮政编码：355500；电子邮箱：kx5522771@sina.com。

                            寿宁县科学技术协会

                                                      2023年3月20日